●懸浮照

　　2011年6月16日，四川涼山自治州會理縣政府網站在首頁發(fā)布的一條題為《會理縣高標準建設通鄉(xiāng)公路》的新聞中，使用了合成痕跡明顯的照片。在該照片中，三位縣領導“飄浮”在一條公路的上空，圖片說明稱這幾位領導在“檢查新建成的通鄉(xiāng)公路”。該照片刊登后立即引起網友熱議、惡搞，被稱為“懸浮照”。隨后會理縣政府開設微博，證實照片確實PS過，并公開致歉。

●只有一張圖的官網

　　2013年12月中旬，撫順市撫順縣旅游局的官方網站火了。這個網站僅有一張靜態(tài)圖片，所有鏈接都無法打開，被網友調侃為“年度最牛政府網站”。有評論認為，政府網站出現“睡眠”、“僵尸”現象的原因，是一些地方政府建立網站的目的是糊弄主管單位而非服務百姓，把網站建設當作“可有可無”的“課外作業(yè)”。

●雙胞胎報道

　　2014年1月8日和5月4日，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網分別發(fā)表題為《南京市市長繆瑞林來CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書記楊衛(wèi)澤來CBD孵化器視察工作》。兩則報道除了日期、人名和職務不同外，格式、內容、甚至標點符號都完全一致。

　　“3點要求都一模一樣，書記市長真是團結呀，心往一處想。”有網友評論道。

●電話號碼XXX

　　2014年12月9日，有網友因需聯系四川瀘州市江陽區(qū)民政局，在打開該局官網并點擊聯系我們一欄時，發(fā)現該局電話和郵箱的關鍵部分均以X代替。記者打開瀘州市江陽區(qū)民政局官網的聯系我們頁面，該頁一共三行字，第二行監(jiān)督投訴電話和郵箱，分別顯示為0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。

　　新京報訊(記者李丹丹)今后，各級政府網站將不能再任性地“沉睡”下去。昨日，國務院辦公廳公布《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，部署從2015年3月至12月，對全國政府網站開展首次普查。

　　新京報記者獲悉，這是首次對全國各級政府網站的摸底，普查范圍和檢查力度空前，涵蓋幾萬政府網站，可謂“上至國家部委、下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。而普查的重點是網站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。

　　《通知》強調，各地區(qū)、各部門要組織做好本地區(qū)、本部門政府網站的檢查和自查工作，采取逐級核查等方式，加強對普查結果的審核，確保數據信息真實、準確、完整。國務院辦公廳將通過系統掃描和人工復核等方式對全國政府網站進行抽查、核查，并對有關情況進行通報。

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　　-焦點

　　寫錯領導人姓名將關停整改

　　據了解，為配合普查而制定《全國政府網站普查評分表》，國辦從1月份開始抽查了約1000個政府網站，并且征求了幾十個地方部門的意見。

　　新京報記者注意到，在《全國政府網站普查評分表》中明確了“單向否決”、“網站可用性”、“信息更新情況”、“互動回應情況”以及“服務回應情況”等5個一級指標。

　　其中，“單向否決”的標準意味著，如果政府網站出現“站點無法訪問”、“網站不更新”、“欄目不更新”、“嚴重錯誤”、“互動回應差”中某一些問題，那么就將面臨整改。

　　據介紹，如果網站出現嚴重錯別字，比如將黨和國家領導人姓名寫錯，或偽造內容等，就將被認定為“不合格網站”，應立即關停整改。

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　　上級單位給下級政府網站打分

　　記者獲悉，本次普查的范圍規(guī)�？涨�，上至國務院各部門，下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋幾萬個政府網站。此外，普查的指標體系公開，所有的評分表透明公開。同時在中國政府網建立全國政府網站基本信息數據庫。

　　此外，檢查分為統計摸底、檢查整改、抽查核查以及通報總結等四個階段。國辦要求各地區(qū)、各部門組織做好本地區(qū)、本部門政府網站自查工作，采取逐級核查等方式，加強對普查結果的審核，確保數據信息真實、準確、完整。

　　記者了解到，檢查和自查是依靠政府網站作為主體來完成，再往上報自查的測評成績。接著，由上級主管單位給下級政府網站打分。

　　-縱深

　　首次普查倒逼政府網站改革

　　1996年，海南省政府創(chuàng)辦首個政府門戶網站，這標志著我國進入了電子政務的發(fā)展軌道。

　　2006年1月，中央政府門戶網站正式開通。當時，我國政府網站經過十年的建設和發(fā)展，形成由中央政府門戶網站、國務院部門網站、地方各級政府及其部門網站組成的政府網站體系。

　　2006年出臺首個管理規(guī)范文件

　　中國軟件測評中心副主任張少彤研究中國政府網站的發(fā)展已經超過十余年。據他介紹，在2006年以前，我國政府網站的擁有率持續(xù)增長，在這個階段主要是解決政府網站從無到有的問題。

　　這一系列的變化也從政府發(fā)布的文件中可見端倪。2006年底，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強政府網站建設和管理工作的意見》。這被認為是從國家層面第一個關于網站建設和管理的規(guī)范性文件。

　　2008年5月，政府信息公開條例正式施行，也被認為對我國政府網站建設起到推動作用。

　　在這個過程中，一些地方政府也在進行突破與嘗試。如廣東省首創(chuàng)網上辦事大廳，提升政府的治理能力。

　　部分地方網站缺專門維護機構

　　在政府網站的發(fā)展過程中，一些問題也逐漸暴露被媒體與公眾所關注。其中之一便是管理機制的不健全。有分析人士認為，一些地方和部門缺乏專門的網站管理維護機構和人員，或管理維護機構與政府業(yè)務部門相脫節(jié)。這造成網站內容保障不力，信息更新不及時。

　　這些問題得到了新一屆政府的關注。十八屆四中全會提出，“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則”，要求“推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設”。

　　去年年底，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強政府網站信息內容建設的意見》，部署進一步做好政府網站信息內容建設工作，著力解決部分政府網站內容更新不及時、信息發(fā)布不準確、意見建議不回應的問題。并明確國務院辦公廳負責全國政府網站的信息和內容建設。這一部署從體制上理順對于全國的政府網站的管理機制，破除此前管理分散與標準不一的問題。

相關消息

據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(以下簡稱《通知》)，部署從2015年3月至12月，對全國政府網站開展首次普查。此次普查的目的是，摸清全國政府網站基本情況，有效解決一些政府網站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題，切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象。

　　《通知》全文如下：

　　國務院辦公廳關于開展

　　第一次全國政府網站普查的通知

　　國辦發(fā)〔2015〕15號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為推進全國政府網站信息內容建設有關工作，提高政府網站信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平，全面提升各級政府網站的權威性和影響力，維護政府公信力，經國務院同意，定于2015年開展第一次全國政府網站普查�，F就有關事項通知如下：

　　一、目的和范圍

　　(一)普查目的。摸清全國政府網站基本情況，有效解決一些政府網站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。對普查中發(fā)現存在問題的網站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象。

　　(二)普查范圍。地方各級人民政府網站，縣級以上(含縣級)地方人民政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站；國務院各部門(含國務院部委管理的國家局，下同)及其內設機構網站，國務院各部門下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站。

　　二、方式和內容

　　(一)普查方式。各地區(qū)、各部門辦公廳(室)組織對本地區(qū)、本部門政府網站進行檢查、自查；國務院辦公廳通過系統掃描和人工復核等方式對全國政府網站進行抽查、核查。

　　(二)普查內容。按照《全國政府網站普查評分表》檢查各政府網站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。

　　三、時間和進度

　　普查從2015年3月開始，到2015年12月結束，分四個階段實施。

　　(一)統計摸底階段(3—4月)。各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本部門的政府網站開展基本情況調查摸底和有關信息填報工作。各級政府網站要于4月25日前通過全國政府網站信息報送系統完成《政府網站基本信息表》、《政府網站欄目(系統)基本信息表》填報工作。

　　(二)檢查整改階段(4—8月)。各地區(qū)、各部門組織對本地區(qū)、本部門政府網站開展檢查整改，并于8月31日前向國務院辦公廳報送檢查整改情況，同時通過全國政府網站信息報送系統填報《全國政府網站普查評分表》。

　　(三)抽查核查階段(6—10月)。國務院辦公廳根據各地區(qū)、各部門報送的政府網站有關信息，通過系統掃描和人工復核等方式開展抽查核查，同時在中國政府網建立全國政府網站基本信息數據庫，設立面向社會的政府網站普查郵箱，方便公眾通過數據庫查找、使用和監(jiān)督政府網站，并將使用中發(fā)現的問題通過郵箱進行反映。

　　(四)通報總結階段(11—12月)。國務院辦公廳組織召開全國政府網站信息內容建設工作交流會及區(qū)域性片會，通報普查情況，交流工作經驗。

　　四、組織和實施

　　(一)縣級以上人民政府辦公廳(室)要組織做好本級政府及部門政府網站的統計摸底和檢查整改工作，填報《政府網站基本信息表》、《政府網站欄目(系統)基本信息表》和《全國政府網站普查評分表》，逐級上報有關情況。

　　(二)各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳負責組織推進本地區(qū)各級政府網站的統計摸底和檢查整改工作，并向國務院辦公廳報送有關情況。

(三)國務院各部門辦公廳(室)負責組織本部門政府網站的統計摸底和檢查整改工作，向國務院辦公廳報送有關情況。實行全系統垂直管理部門的數據信息，由有關國務院部門負責匯總報送，不列入地方同級政府報送范圍。實行雙重管理部門的數據信息，由有關地方政府匯總報送。

　　(四)各地區(qū)、各部門要采取逐級核查等方式，加強對所填報數據信息的審核工作，確保數據信息真實、準確、完整。如發(fā)現有關數據信息存在嚴重缺失或嚴重錯誤等問題，國務院辦公廳將責成有關地區(qū)和部門及時更正并在適當范圍內予以通報。