湘桂部分全國(guó)政協(xié)委員擬提交聯(lián)名提案呼吁—— 建立湘南桂北國(guó)家級(jí) “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”合作發(fā)展示范區(qū) 湖南日?qǐng)?bào)記者 張斌 冒蕞 循著“五大發(fā)展”理念,“電商扶貧”正成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措,被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。 3月3日,部分在湘全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合來(lái)自廣西的部分全國(guó)政協(xié)委員一道,擬在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提交聯(lián)名提案,呼吁建立湘南桂北國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”合作發(fā)展示范區(qū),加速湘南桂北地區(qū)1200余萬(wàn)人民的全面小康步伐。 設(shè)立合作發(fā)展示范區(qū)其勢(shì)已成 作為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的湘南桂北交界區(qū)域,涵蓋湘桂兩省的永州市、郴州市、桂林市、賀州市所轄的25個(gè)縣域,轄316個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),擁有4個(gè)民族自治縣,32個(gè)瑤族鄉(xiāng),是瑤族同胞的集聚區(qū),生活著漢、瑤、壯、苗、侗十幾個(gè)民族同胞1200余萬(wàn)人,其中貧困人口120余萬(wàn)。 提案指出,在這一區(qū)域建立“湘南桂北‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧’合作發(fā)展示范區(qū)”有基礎(chǔ)、有必要、有依據(jù)。 在歷史上,2000多年前修建的“靈渠”,成就了“山水相連、習(xí)俗相近、語(yǔ)言相同、情感相通”的湘南桂北特色和獨(dú)具魅力的漓湘文化。而近兩年,這一地區(qū)農(nóng)村電商已形成一定氣候,官方和民間的電商合作發(fā)展日趨頻繁。 永州市是全國(guó)首個(gè)農(nóng)村淘寶縣區(qū)全覆蓋的地級(jí)市,永州市的江永和桂林市的灌陽(yáng)、荔浦被授予“全國(guó)第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。2015年11月27日,江永舉辦湘南桂北電商峰會(huì),提出了建設(shè)湘南桂北電商合作發(fā)展示范區(qū)的倡議和設(shè)想,得到25個(gè)縣區(qū)的積極響應(yīng)。 提案對(duì)建立“湘南桂北‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧’合作發(fā)展示范區(qū)”的重要意義作了分析:有利于探索全新的精準(zhǔn)扶貧模式,有利于推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革,更有利于破解縣域電商發(fā)展瓶頸。 打造“湘南桂北”世界知名品牌 提案為建立合作發(fā)展區(qū)理清了目標(biāo)和定位,即圍繞率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧奔小康,著力建成中西部“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”合作發(fā)展示范區(qū)、漓湘文化休閑體驗(yàn)旅游集聚中心、區(qū)域特色產(chǎn)品集群基地,打造“湘南桂北”世界知名品牌。 經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和共同協(xié)商,委員們?cè)谔岚钢刑岢鼋ㄗh,依托合作區(qū)域各類(lèi)存量資源,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,開(kāi)放共享,整合發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)集聚孵化區(qū),聚集生產(chǎn)要素,完善配套設(shè)施,降低創(chuàng)業(yè)成本,加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)群體尤其是脫貧脫困群體的政策支持力度。 同時(shí),改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái)。 在加強(qiáng)區(qū)域服務(wù)能力建設(shè)方面,委員們建議整合區(qū)域培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)交流渠道,提升就業(yè)服務(wù)能力。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條,建設(shè)區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化設(shè)施,并支持湘南桂北電商聯(lián)合會(huì)創(chuàng)建電商扶貧公司,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貧困群體脫貧致富。 委員們還呼吁,設(shè)立“湘南桂北國(guó)家級(jí)‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧’合作發(fā)展示范區(qū)”,要明確由國(guó)家發(fā)改委或商務(wù)部牽頭指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè),并賦予該地區(qū)在發(fā)展電子商務(wù)、扶貧脫貧開(kāi)發(fā)等方面先行先試的權(quán)限。同時(shí),明確該地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)比照享受?chē)?guó)家片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策,參照國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣扶持模式,中央財(cái)政連續(xù)4年安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持合作發(fā)展示范區(qū)25縣農(nóng)村電商發(fā)展,資金使用重點(diǎn)向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系傾斜。 |