全省經濟工作會議在貴陽召開

明年經濟工作 七項重點任務

陳敏爾孫志剛講話 王富玉出席 諶貽琴主持

    ●適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，需要有新狀態(tài)，做到堅定、清醒、有新的更大作為。這個信心，最根本的來自于中央的堅強領導和正確決策，來自于我省長期以來特別是“十二五”時期積累的寶貴物質財富和精神財富

    ●明年要更加聚焦產業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、擴大內陸開放和全面深化改革、民生社會事業(yè)，奮發(fā)有為譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章

    ●做好明年經濟工作，要處理好穩(wěn)增長與防風險、補短板與做長板、供給側與需求側、向上向外爭取支持與向下向內狠抓落實、敢作敢為與善作善成的關系

    ●要大力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，加快推進轉型升級，促進產業(yè)向中高端邁進

    ★核心提示

    12月28日，全省經濟工作會議在貴陽召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實省委十一屆六次全會精神，總結2015年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2016年經濟工作。

    省委書記陳敏爾，省委副書記、代省長孫志剛，省政協(xié)主席王富玉，省委副書記諶貽琴，省委常委宋璇濤、劉曉凱、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導班子成員和黨組成員，省法院院長、省檢察院檢察長，省軍區(qū)、省武警總隊主要負責同志出席會議。

    陳敏爾在會上作了重要講話，強調要深入學習領會中央經濟工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定清醒引領經濟發(fā)展新常態(tài)，知行合一推動五大發(fā)展理念落地生根。孫志剛在講話中對明年經濟工作進行了具體部署，并作總結講話。諶貽琴主持會議。

    “十二五”時期

    我省發(fā)展持續(xù)向好

    會議認為，在剛結束不久的中央經濟工作會議上，習近平總書記、李克強總理作了重要講話。習近平總書記的重要講話，深刻分析了國內國際經濟形勢，重點圍繞推進結構性改革，對做好下步經濟工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，既管當前也管長遠，既管方向也管方法。李克強總理對做好明年經濟工作作出了全面部署，要求很高，落點很實，操作性很強。全省上下要深入學習領會習近平總書記和李克強總理的重要講話精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，緊扣貴州實際，狠抓工作落實，確保取得實效。

    會議指出，今年以來，全省各地各部門深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察貴州時的重要講話精神，認真落實中央各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實施主基調主戰(zhàn)略，全面推進改革開放，經濟平穩(wěn)增長，結構調整加快，動力轉換提速，生態(tài)環(huán)境趨優(yōu)，民生持續(xù)改善，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

    會議認為，“十二五”時期我省經濟社會發(fā)展持續(xù)向好，各方面工作都有新的突破，辦成了許多大事要事。習近平總書記指示貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，為我們提供了理論指導和行動指南。按照中央要求，省委提出并堅持貫徹主基調主戰(zhàn)略，圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求，全省上下思想統(tǒng)一、思路清晰，舉措有力、工作有效。黨中央、國務院給予我省的支持空前巨大，全省經濟增速連續(xù)居全國前3位，獲國家批準建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，基礎設施建設取得歷史性突破，創(chuàng)造了扶貧攻堅的“貴州路徑”，開啟大數(shù)據時代，內陸開放型經濟發(fā)展站在了新的起點，新一輪改革蹄疾步穩(wěn)，走出了窮省辦大教育的圖強之路，大力構筑“精神高地”，各級干部、各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和能力水平極大提升。

    對經濟發(fā)展新常態(tài)

    要加深認識和理解

    會議強調，要進一步加深對“三期疊加”和經濟發(fā)展新常態(tài)的認識和理解，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大判斷和決策部署上來。適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，需要有新狀態(tài)，做到堅定、清醒、有新的更大作為。這個信心，最根本的來自于中央的堅強領導和正確決策，來自于我省長期以來特別是“十二五”時期積累的寶貴物質財富和精神財富。只要艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，貴州完全能夠后來居上、大有可為，在新常態(tài)下實現(xiàn)貴州發(fā)展的新跨越。同時，面對改革發(fā)展任務重、發(fā)展差距大、困難矛盾多、新情況新問題、干部不適應等，要保持清醒，牢固樹立底線思維，牢牢把握經濟工作的主動權。

    會議強調，做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據兩大戰(zhàn)略行動，著力加強結構性改革，努力擴大有效投資，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

    貫徹發(fā)展理念

    堅持知行合一

    會議強調，貫徹五大發(fā)展理念，對貴州更加具有現(xiàn)實針對性，要堅持知行合一，奮發(fā)有為譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章，推動五大發(fā)展理念在貴州落地生根、開花結果。

    一要更加聚焦產業(yè)創(chuàng)新，譜寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。把創(chuàng)新作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的新路徑和主動力，發(fā)揮大數(shù)據在創(chuàng)新發(fā)展中的引領作用，強力推進大數(shù)據戰(zhàn)略行動，加快建設大數(shù)據綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展壯大大數(shù)據產業(yè)，推動大數(shù)據引領產業(yè)轉型升級，以大數(shù)據帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新無處不在，讓創(chuàng)新蔚然成風，讓創(chuàng)新開花結果。

    二要更加聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，譜寫協(xié)調發(fā)展的新篇章。以建設山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)為抓手，把城市和鄉(xiāng)村作為整體統(tǒng)籌謀劃，切實提高城市工作水平，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提高“三農”工作水平，精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱。

    三要更加聚焦生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，譜寫綠色發(fā)展的新篇章。更加自覺地遵循天人合一的理念和知行合一的準則，堅持既要綠水青山也要金山銀山，守住守好山青、天藍、水清、地潔四條生態(tài)底線，著力建設綠色屏障，大力發(fā)展生態(tài)經濟，深入推進生態(tài)文明體制改革，高標準高水平辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，推動綠色發(fā)展、綠色崛起、綠色惠民。

    四要更加聚焦擴大內陸開放和全面深化改革，譜寫開放發(fā)展的新篇章。以建設內陸開放型經濟試驗區(qū)統(tǒng)籌對外開放，不遺余力構建開放通道和物流體系，加大招商引資引技引才力度，抓好開放平臺建設，加快形成貴州內陸開放型經濟新格局。進一步把握改革聚焦點、提高改革精準度、增強改革獲得感、強化改革責任制，用心謀劃和推進改革，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。

    五要更加聚焦民生社會事業(yè)，譜寫共享發(fā)展的新篇章。全力抓好脫貧攻堅第一民生工程，下更大氣力解決普惠性民生問題，切實保障公共安全，著力保住基本、兜住底線、注重公平，讓全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，實現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。

    要處理好

    五個方面的關系

    會議強調，做好明年經濟工作，要處理好五個方面的關系。

    一要處理好穩(wěn)增長與防風險的關系。把穩(wěn)增長作為明年經濟工作的首要任務，千方百計保速度、保總量、保位次。落實好中央去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，進一步增強風險防控意識，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

    二要處理好補短板與做長板的關系。因地制宜、因勢利導，把長板做強做優(yōu)，把短板補齊補全，做到揚長補短，各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢牌，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展。

    三要處理好供給側與需求側的關系。著力加強供給側改革，改善和創(chuàng)新政府的公共供給，改善和創(chuàng)新產業(yè)企業(yè)的市場化供給。注重加強需求側改革，更好地發(fā)揮投資的關鍵作用，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的拉動力。

    四要處理好向上向外爭取支持與向下向內狠抓落實的關系。更加積極主動地向上爭取支持，主動向外借力，向下狠抓落實，向內深挖潛力，不斷增強發(fā)展爆發(fā)力。

    五要處理好敢作敢為與善作善成的關系。各級領導干部既要善于“扣扣子”、勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”，又要強化專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、用好專業(yè)方法；要樹立高線、守住底線，做到既要干事又要干凈。

    七項任務

    要具體抓好

    會議強調，做好明年的經濟工作，要具體抓好七項任務：

    一是強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動。堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗，統(tǒng)籌打好產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎設施建設、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底等脫貧攻堅戰(zhàn)，強化各類扶貧資源整合，組織實施好民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧等行動，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，確�！�1+10”等政策文件落地見效，確保首戰(zhàn)告捷。

    二是強力推進大數(shù)據戰(zhàn)略行動。打造大數(shù)據應用平臺，加強大數(shù)據基礎設施建設，建立和完善大數(shù)據政策法規(guī)體系。

    三是全力推進產業(yè)結構調整和轉型升級。搶抓國家轉方式調結構重要窗口期和推進結構性改革帶來的重大機遇，加快工業(yè)轉型升級，大力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，加大統(tǒng)籌推進力度，嚴格產業(yè)準入標準，強化產業(yè)轉型升級政策激勵，為產業(yè)轉型升級搞好服務。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，加快調整農業(yè)結構，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，提高農業(yè)服務水平。加快發(fā)展服務業(yè)，制定實施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實施現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”工程，推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    四是千方百計深挖內需潛力。加大基礎設施、產業(yè)、民生工程等投資，創(chuàng)新拓寬投融資渠道。擴大住房、汽車、養(yǎng)老健康、用電等消費。加快釋放新型城鎮(zhèn)化擴大內需的巨大潛力，推進農民工市民化，加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設，提高城鎮(zhèn)管理水平。

    五是大力推進改革開放和科技創(chuàng)新。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加大對外開放和招商引資力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，以改革激活內生源動力，以開放引進外部生產力，以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。

    六是加強重點生態(tài)工程建設，加大環(huán)境污染治理力度，強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產業(yè)。

    七是全力保障和改善民生。把穩(wěn)定就業(yè)作為經濟發(fā)展優(yōu)先目標，把教育擺在更加突出位置，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，筑牢社會保障網底，織牢公共安全網，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

    會議號召，全省上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新、苦干實干，確保全面完成明年經濟社會發(fā)展各項目標任務，為“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

    參加會議的還有：各市（州）、貴安新區(qū)黨政主要負責同志，省紀委常委，省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機關各部門、省政協(xié)各專門委員會、各人民團體、省屬高等院校、中央在黔有關單位、省駐外辦事處、省屬國有企業(yè)主要負責同志，各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，我省國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)主要負責同志，部分民營企業(yè)主要負責人。