620多萬人口尚未脫貧、經(jīng)濟(jì)總量全國排名靠后、城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平……這是貴州難以回避的客觀現(xiàn)實；

　　全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)成立、西部12省份中率先實現(xiàn)“縣縣通高速”、森林覆蓋率年均提高一個百分點……這是貴州不斷傳出的利好消息。

　　從“連峰際天飛鳥不通”到西南地區(qū)交通樞紐；從“富饒的貧困”到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”全國；從能源、原材料輸出大省到建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)；從閉塞的內(nèi)陸走向改革開放前沿，貴州的巨變，讓世人刮目相看，也讓4000萬貴州各族兒女對未來充滿信心。

　　守底線：改革探路風(fēng)帆起 “多彩貴州”山水秀

　　綠色是“多彩貴州”的主色調(diào)。

　　貴州地處長江、珠江上游，享有“公園省”的美譽(yù)。經(jīng)過多年不懈努力，貴州生態(tài)建設(shè)成效顯著，全省森林覆蓋率正以一年一個百分點的速度增長。截至2014年底，全省森林覆蓋率達(dá)到49%，有力地支撐著“兩江”上游生態(tài)安全屏障。

　　堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，需要以改革的精神不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。作為全國首家環(huán)保法庭，貴陽清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭自2007年成立至今，一直踐行著“環(huán)保司法”夢，在探索環(huán)境司法專門化道路上創(chuàng)下了多個全國首例。這個專門受理環(huán)境保護(hù)案件的“特殊”法庭，在開展環(huán)境公益訴訟、探索跨區(qū)域集中管轄、推行環(huán)保案件“三訴合一”等方面積累了經(jīng)驗。

　　2014年下半年正式出臺的《貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評辦法》，對10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消GDP考核指標(biāo)，重點對居民收入增長、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測評。這讓一些經(jīng)濟(jì)落后縣放下了包袱，輕裝上陣，因地制宜發(fā)展好“綠色GDP”。

　　黔東南苗族侗族自治州雷山縣是典型的“生態(tài)縣”，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在貴州優(yōu)勢突出，但GDP在全省排名靠后。雷山縣曾經(jīng)在推動“規(guī)定動作”和“自選動作”過程中顯得力不從心，取消GDP考核指標(biāo)后，當(dāng)?shù)卣�府做的第一件事就是立即關(guān)停兩家鐵合金污染企業(yè)。

　　“凡有可能產(chǎn)生污染的企業(yè)，我們一概不要，盡管有的企業(yè)可為雷山帶來幾千萬的年產(chǎn)值�！崩咨娇h縣長袁剛坦言，這種“得罪人”的事近年來他干了不少。

　　淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級，貴州大步前行。在提前兩年完成國家淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2014年淘汰落后產(chǎn)能720多萬噸，今年還將淘汰110多萬噸。

　　千里烏江是長江上游南岸最大支流，也是貴州第一大河，烏江流域占貴州國土面積的1∕3,也是國家重點流域三峽庫區(qū)上游水污染防控的重要控制單元。貴州不斷加大力度對烏江流域進(jìn)行排查和整治，僅在今年，就對涉及82個環(huán)境案件的相關(guān)污染企業(yè)實施關(guān)停或處罰。

　　綠水青山就是金山銀山。貴州結(jié)合石漠化治理、退耕還林等政策，因地制宜推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠了青山富了民。

　　走新路：五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑 “藍(lán)�！苯�(jīng)濟(jì)可期

　　中共十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。近年來，貴州一直努力探索并實踐著。

　　“每天都要接待很多來自全國各地的考察人員�！蔽挥谫F陽市高新區(qū)“北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心”的工作人員說，很多人都想來看看“貴陽發(fā)生了什么”，為什么全國首個大數(shù)據(jù)交易所會在貴州誕生，為什么發(fā)展相對滯后的貴州會成為首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

　　“相對欠發(fā)達(dá)的貴州，怎么才能不重復(fù)別人的老路、揚(yáng)長避短走出新路，實現(xiàn)后發(fā)趕超？”這一直是貴州省委、省政府思考的問題。

　　“守底線、走新路、打造升級版”，在這一指導(dǎo)思想下，貴州果敢地提出以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)為抓手，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府治理能力提升、民生改善和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的應(yīng)用，開啟一片發(fā)展的新天地。

　　2014年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模總量1460億元，同比增長62%；今年前三季度，這一數(shù)據(jù)已超過1600億元，同比增長約35%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、眾籌等都是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)L滾洪流中的‘風(fēng)帆’,我們要實現(xiàn)后發(fā)趕超，就應(yīng)順勢而動、借勢而為�！辟F州省委常委、貴陽市委書記陳剛說。

　　在勞動力人口紅利、改革紅利、開放紅利加速釋放的背景下，貴州催生出了一系列的“藍(lán)�！碑a(chǎn)業(yè)。

　　以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)、以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新興建筑業(yè)，五大新興產(chǎn)業(yè)正在貴州加速形成。

　　“一些外向型新興產(chǎn)業(yè)不受地域限制，在貴州等中西部地區(qū)發(fā)展的條件和空間可能比在東部地區(qū)更大，將會產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點。”中國國際扶貧中心副主任黃承偉說。

　　奔小康：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 不讓一個群眾掉隊

　　2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上指出，各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

　　“回家打開電燈亮，打開電爐飯熟來，吃飽晚飯把腳洗，我們來看新聞臺……”一首民歌唱出了聚居在云貴高原上的“土著居民”毛南族人的幸福生活。在國家的扶持下，貴州毛南族人的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　近年來，貴州省委、省政府堅持把扶貧攻堅作為“第一民生工程”，持續(xù)推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障“六個到村到戶”，并安排1500億元有計劃地實施“六個小康建設(shè)”，把扶貧資金用在解決群眾最現(xiàn)實的問題上。全省農(nóng)村貧困人口從2011年的1149萬減少到2014年的623萬，占全國貧困人口的比重從9.4%下降到8.9%，貧困發(fā)生率從33.4%降到18%，扶貧已取得重要階段性成果。

　　然而，由于歷史和自然等因素的影響，到2014年底，貴州還有623萬農(nóng)村貧困人口。凝心聚力，攻堅拔寨。貴州再次吹響脫貧攻堅沖鋒號：以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貴州在全面小康進(jìn)程中不拖后腿，確保各族貧困群眾同步過上小康生活！

　　——推出精準(zhǔn)扶貧10項行動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動、扶貧生態(tài)移民行動、教育扶貧行動、醫(yī)療健康扶貧行動、財政金融扶貧行動、社會保障兜底扶貧行動、社會力量包干扶貧行動、特困地區(qū)特困群體扶貧行動、黨建扶貧行動，一系列的超常規(guī)“組合拳”正揮向“條條窮根”。

　　——領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶。今年6月，貴州啟動全省領(lǐng)導(dǎo)干部開展遍訪貧困村貧困戶工作，要求省級干部帶頭示范，各級干部整體聯(lián)動、整合力量，確保實現(xiàn)對全省9000多個貧困村和所有貧困戶全覆蓋。首輪遍訪工作將于今年12月底前全面完成。隨后兩年，每年開展一輪回訪。

　　——駐村干部、“第一書記”科學(xué)治貧，發(fā)揮黨建扶貧優(yōu)勢。目前，全省1.1萬個同步小康駐村工作隊和9000多名“第一書記”正駐扎在貧困鄉(xiāng)村，落實精準(zhǔn)扶貧措施。

　　——實施大扶貧戰(zhàn)略，多渠道“啃硬骨頭”。與萬達(dá)集團(tuán)合作，把丹寨縣作為定點幫扶縣，在全國開展“民營企業(yè)對口幫扶整縣脫貧行動”試點；確定貴州茅臺酒廠等12家實力較強(qiáng)的國有企業(yè)“一對一”結(jié)對幫扶12個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，不脫貧不脫鉤。

　　風(fēng)正一帆懸�！岸嗖寿F州”正以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，在新的征程上譜寫發(fā)展新篇章。