打造湘江百里畫廊，優(yōu)化兩岸天際線

長沙出臺二十條措施實施“東拓、西提、南融、北進、中優(yōu)”差異化空間策略，引領(lǐng)強省會建設(shè)

高空俯瞰，長沙猶如一幅美麗的山水畫卷。長沙晚報全媒體記者 黃啟晴 攝

“一江兩岸”夜景絢爛。長沙晚報全媒體記者 郭雨滴 攝

長沙晚報全媒體記者 劉攀

長沙在落實“強省會”戰(zhàn)略上又有新舉措。近日，長沙市自然資源和規(guī)劃局出臺《貫徹落實強省會戰(zhàn)略的二十條措施》(以下簡稱“二十條措施”)，以務(wù)實舉措為城市發(fā)展提供強力支撐，為長沙的未來發(fā)展繪制美好藍圖。

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強化頂層設(shè)計，提升省會輻射帶動力

長沙正迎來加快發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期。城市規(guī)劃作為全市發(fā)展的建設(shè)藍圖和管理依據(jù)，關(guān)系著未來相當長時期內(nèi)長沙城市空間發(fā)展格局，是謀劃一切發(fā)展的基礎(chǔ)。

“二十條措施其中的關(guān)鍵一環(huán)即做好頂層設(shè)計�！遍L沙市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長段寧介紹，長沙市國土空間總體規(guī)劃編制堅持高點定位、科學謀劃，緊緊圍繞“強省會”戰(zhàn)略、“十四五”時期發(fā)展目標和2035年遠景目標，實施“東拓、西提、南融、北進、中優(yōu)”差異化空間策略，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。目前，《長沙市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已形成初步成果，該局正高標準高質(zhì)量推進規(guī)劃成果深化工作，拓展和優(yōu)化城市發(fā)展空間，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會提供空間保障和支撐。

2021年，長沙市常住人口首次突破千萬大關(guān)。二十條措施明確，今后將按照千萬級人口大都市標準構(gòu)建高效安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施體系，奠定“強省會”高質(zhì)量發(fā)展的空間基礎(chǔ)。力爭到2026年，全市常住人口規(guī)模達1200萬人，建成區(qū)面積達1000平方公里。

綜觀全球，凡是世界級的城市，都有多個核心片區(qū)支撐其崛起。二十條措施指出，3年內(nèi)，長沙將完成“十個重大城市片區(qū)”和中心城區(qū)控規(guī)優(yōu)化。統(tǒng)籌推進“十個重大城市片區(qū)”規(guī)劃提升，編制長沙“十個重大城市片區(qū)”行動規(guī)劃，集中資源力量加快片區(qū)起步區(qū)土地收儲和綜合開發(fā)，切實做強一批功能片區(qū)。

引領(lǐng)長株潭都市圈打造全國重要增長極，是實施“強省會”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著近日天心區(qū)書院南路(赤嶺路口—南二環(huán)段)—新開鋪路—中意二路—中意三路(107國道天心段)正式更名為天心大道，一條由長沙主城區(qū)一路向南、連接湘潭的融城發(fā)展大道在完成后續(xù)設(shè)施配套后將驚艷亮相。

二十條措施明確，長沙下一步將推進長株潭空間戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃編制，推動長沙城鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局與株潭有序銜接，構(gòu)建“四網(wǎng)融合”的軌道交通體系和“同城同網(wǎng)”高快速路交通系統(tǒng)，全力服務(wù)保障長株潭城際軌道交通西環(huán)線、長株潭“日”字形高速公路大環(huán)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

立形

聚焦“四個中心” 提升省會核心競爭力

主峰磅礴則群山巍峨。如何充分提升省會核心競爭力，以“省會強”助力“湖南強”?

“要聚焦長沙‘四個中心’建設(shè)，帶動省會競爭力提升�！倍�十條措施指出，規(guī)劃要全力服務(wù)于長沙打造國家重要先進制造業(yè)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合交通樞紐中心。

其中，合理劃定全市工業(yè)用地控制線，優(yōu)化臨空先進制造、河西科創(chuàng)引領(lǐng)、寧鄉(xiāng)智能制造、北部臨港制造、南部都市工業(yè)五大板塊產(chǎn)業(yè)布局，打造長瀏寧先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、湘江東岸先進制造業(yè)走廊和湘江西岸科創(chuàng)走廊;通過規(guī)劃引導科技創(chuàng)新園區(qū)和項目集聚，做好岳麓山大學科技城、湘江科學城等重大科創(chuàng)平臺的規(guī)劃設(shè)計，探索建設(shè)用地功能復合化、產(chǎn)學研空間一體化，助推“三區(qū)兩山兩中心”等重大創(chuàng)新平臺在空間上更好落地;構(gòu)建歷史城區(qū)文創(chuàng)集聚區(qū)、環(huán)馬欄山文創(chuàng)集聚區(qū)、環(huán)岳麓山文創(chuàng)集聚區(qū)，鼓勵活化利用老舊廠區(qū)、老舊建筑打造一批富有湖湘特色和區(qū)域影響力的文創(chuàng)社區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)。

交通方面，構(gòu)建“12345”綜合立體交通體系，即瞄準1個中心——國家綜合交通樞紐中心，打造2個典范——區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)典范、綠色智慧交通發(fā)展典范，構(gòu)建3個交通圈——1小時都市圈通勤交通圈、2小時城市群通達交通圈和3小時全國主要城市覆蓋交通圈，形成4張骨干網(wǎng)絡(luò)——鐵路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、快速路網(wǎng)，建設(shè)5處國家級及以上樞紐——黃花空鐵國際樞紐、長沙南站、長沙西站、長沙火車站、長沙北站(貨運)。

點景

打造百里畫廊，引導重大公共項目沿湘江布局

湘江北去，晝夜奔騰不息，見證著一江兩岸創(chuàng)新實干、趕超跨越的奮斗征程。湘江是長沙“山水洲城”獨特地理格局和城市意向的支撐骨架，百里畫廊是城市空間結(jié)構(gòu)的重要軸線，一江兩岸、山水洲城的風貌格局對城市發(fā)展影響深遠。

長沙未來的目標是，引導重大公共項目沿湘江布局，打造湘江百里畫廊;著力優(yōu)化湘江兩岸天際輪廓線，塑造“山水洲城”特色展示區(qū)�！跋乱徊綄�啟動湘江百里畫廊總體城市設(shè)計編制，在守護湘江清水走廊、統(tǒng)籌沿岸用地功能、管控沿江城市風貌，把一江兩岸底色渲染好的基礎(chǔ)上，把亮色提起來。”段寧說。

讓城市融入綠水青山，最大限度利用好自然景觀資源，進一步用足“山水洲城”獨特稟賦，規(guī)劃還將沿湘江不同區(qū)段，塑造橘子洲-岳麓山、巴溪洲-大王山-解放垸、月亮島-谷山-鵝羊山-秀峰山等“山水洲城”特色展示區(qū)，豐富“山水洲城”城市意向和景觀格局。

近年來，通過規(guī)劃管控和引導，盡管濱江地區(qū)的功能和形象有了明顯提升，但也出現(xiàn)了部分區(qū)段天際線不美、建筑形態(tài)不優(yōu)的問題�！昂罄m(xù)將開展問題區(qū)段專項風貌整治設(shè)計，通過合理引導次界面背景建筑高度，亮化設(shè)計重塑夜間天際線以及建筑外立面顏色搭配、虛實變化、線條重構(gòu)等改造方式力圖破解�！倍螌幈硎荆�長沙已出臺最嚴要求管控岳麓山及周邊建設(shè)，科學劃定岳麓山周邊景觀風貌管控區(qū)、愛晚亭周邊區(qū)域高度管控區(qū)，加強重要視點規(guī)劃管控，強化山城相望視線廊道，提升濱水臨山界面城市景觀風貌品質(zhì)，嚴禁新增任何違建項目。

落實“強省會”戰(zhàn)略，長沙市自然資源和規(guī)劃局此次出臺的二十條舉措從產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、文化等各方面優(yōu)化了長沙發(fā)展定位，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

在高質(zhì)量規(guī)劃的權(quán)威引領(lǐng)下，長沙的前行之路正如湘江之水，一路澎湃。

來源：長沙晚報